由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政實(shí)力下降等原因，穆迪日前將英國(guó)的信用評(píng)級(jí)降低一個(gè)等級(jí)至Aa3。面對(duì)疫情反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)以及“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)的加大，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將面臨持續(xù)的威脅。

　穆迪再次下調(diào)英國(guó)評(píng)級(jí)?

據(jù)路透社報(bào)道，日前，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪宣布下調(diào)英國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)至Aa3，前景展望為穩(wěn)定。這是穆迪自2017年9月下調(diào)英國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)至Aa2、持負(fù)面展望以來，對(duì)該國(guó)的最新一次評(píng)級(jí)下調(diào)。

穆迪表示，自2017年英國(guó)信用評(píng)級(jí)首次被下調(diào)以來，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)下降，目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯弱于預(yù)期，疫情疊加脫歐問題將讓英國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜，不確定性揮之不去，未來可能會(huì)繼續(xù)如此，這將對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成阻礙。放眼未來，英國(guó)潛在的低增速、高債務(wù)再加上不確定性較高的政策環(huán)境，都將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和社會(huì)帶來“逆風(fēng)”。

英國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Aa2下調(diào)至Aa3后，目前與比利時(shí)和捷克共和國(guó)處于同一水平。在七國(guó)集團(tuán)中，作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體的英國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)收縮幅度最大，疫情流行不可避免地增加了英國(guó)的債務(wù)，目前其公共債務(wù)已超過2萬億英鎊（約合2.6萬億美元），相當(dāng)于英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的100%以上，并將進(jìn)一步產(chǎn)生負(fù)面影響。穆迪預(yù)計(jì)英國(guó)債務(wù)占GDP比重將在2020年年底時(shí)沖高至112%，屆時(shí)的政府赤字占GDP比重將達(dá)到18.5%，2021年料為7.4%。

穆迪稱，新冠肺炎疫情在英國(guó)蔓延的程度非常嚴(yán)重，而受到政府封鎖措施和疏離規(guī)則的進(jìn)一步打擊，英國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模急劇萎縮，加之疫情在英國(guó)依然面臨進(jìn)一步暴發(fā)的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)從峰頂?shù)焦鹊椎氖湛s程度比二十國(guó)集團(tuán)中其他經(jīng)濟(jì)體都要嚴(yán)重。

穆迪同時(shí)表示，英國(guó)未能與歐盟達(dá)成廣泛的貿(mào)易協(xié)議，將加重疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損害，前景或?qū)夯！凹词褂?guó)和歐盟在2020年底前能夠達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，其范圍也可能會(huì)非常狹窄”。此外，穆迪稱，英國(guó)高債務(wù)水平不太可能迅速下降。英國(guó)目前削減開支在政治上可能會(huì)遇到困難，而增加稅收則可能會(huì)扼殺經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。英國(guó)政府此前回應(yīng)稱，除了增加支出來減小疫情的影響，別無其他選擇。

目前，英國(guó)在穆迪的信用評(píng)級(jí)中排名第四，仍處于安全投資區(qū)。此次降級(jí)使穆迪對(duì)英國(guó)的評(píng)級(jí)與惠譽(yù)對(duì)英國(guó)的評(píng)級(jí)處于同一水平，而此前標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)英國(guó)的評(píng)級(jí)比穆迪和惠譽(yù)高了一個(gè)等級(jí)。分析認(rèn)為，穆迪此次下調(diào)英國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)對(duì)英國(guó)政府來說是又一次打擊，英國(guó)政府在處理疫情方面已經(jīng)飽受反對(duì)黨和保守黨議員的抨擊，因?yàn)橐咔樵谟?guó)造成的死亡人數(shù)比歐洲其他地方都要多。

封鎖措施再度拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?

隨著疫情反彈，如何平衡好防疫和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為英國(guó)政府的一大挑戰(zhàn)。歐洲中央銀行行長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德先前呼吁各國(guó)政府不要突然中止或過快取消經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支持計(jì)劃。

英國(guó)適用于英格蘭地區(qū)的新冠肺炎疫情三級(jí)警戒系統(tǒng)日前開始啟用；首都倫敦及埃塞克斯郡疫情警戒級(jí)別16日從一級(jí)提升至二級(jí)，即從“中等”風(fēng)險(xiǎn)升至“高”風(fēng)險(xiǎn)，意味著這兩地防控措施將加碼，因?yàn)榧?jí)別的提升，僅首都倫敦將有九百萬人受到影響。

據(jù)悉，除了一級(jí)封鎖所適用的六人社交聚會(huì)禁令以及酒吧10點(diǎn)宵禁的限制措施外，二級(jí)封鎖還意味著：不同家庭成員不能在室內(nèi)聚會(huì)見面，公眾也被要求避免使用公共交通工具。同時(shí)，北愛爾蘭出臺(tái)今夏以來最嚴(yán)格防疫措施，包括學(xué)校停課2周、餐廳和酒吧歇業(yè)4周。

根據(jù)英國(guó)衛(wèi)生部公布的最新數(shù)據(jù)，整個(gè)倫敦的平均感染率為每10萬人94.15例，其中有多達(dá)12個(gè)行政區(qū)超過了感染率每10萬人100例的臨界值，因此需要采取更為嚴(yán)格的限制措施。英國(guó)衛(wèi)生大臣馬修·漢考克表示，在倫敦，感染率呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，病例數(shù)每10天翻一番，所以必須采取嚴(yán)格的措施。倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗表示，支持倫敦實(shí)行更嚴(yán)格的封鎖。他認(rèn)為這項(xiàng)決定是基于“公共衛(wèi)生專家科學(xué)建議基礎(chǔ)上的”，即拯救倫敦市民生命所必需的。

英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)駐倫敦主管埃迪·科森表示，進(jìn)行二級(jí)封鎖將給倫敦的企業(yè)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，尤其是在酒店、休閑和旅游業(yè)。

此外，疫情反彈疊加封鎖措施的加強(qiáng)，也給英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來重創(chuàng)，失業(yè)人口不斷攀升。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)今年6月至8月的失業(yè)率創(chuàng)三年來新高，失業(yè)人口達(dá)到約150萬。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副國(guó)家統(tǒng)計(jì)師喬納森·阿索指出，自疫情暴發(fā)以來，失業(yè)人數(shù)和求職人數(shù)劇增，而且近期遭解雇的人數(shù)“明顯攀升”。英國(guó)智庫“工作基金會(huì)”負(fù)責(zé)人本·哈里森認(rèn)為，隨著英國(guó)出現(xiàn)第二波疫情，多數(shù)用人單位不會(huì)重新開始招聘，就業(yè)前景在今后數(shù)月將惡化，失業(yè)人數(shù)將進(jìn)一步增加，找工作仍將十分艱難。

　“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)仍存?

在英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)受到疫情沖擊的同時(shí)，“無協(xié)議脫歐”的潛在風(fēng)險(xiǎn)或讓經(jīng)濟(jì)前景雪上加霜。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，約翰遜16日在唐寧街首相府向媒體表示，除非歐盟“從根本上”改變方向，否則雙方將無法就“脫歐”后的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系達(dá)成一致。英國(guó)必須“做好準(zhǔn)備”不能達(dá)成任何貿(mào)易協(xié)議而脫離歐盟。

英國(guó)、歐盟雙方都呼吁對(duì)方在關(guān)鍵問題上做出妥協(xié)，包括漁業(yè)權(quán)益和限制政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼等。約翰遜稱，他已經(jīng)明確表示希望歐盟給予英國(guó)和加拿大相同的貿(mào)易協(xié)議，但這些愿望在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上被無視。

分析認(rèn)為，若英歐在過渡期內(nèi)未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，雙方貿(mào)易自2021年起將回到世界貿(mào)易組織框架下，需重新實(shí)施邊檢、征收關(guān)稅，導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。英國(guó)和歐盟企業(yè)供應(yīng)鏈將面臨困擾，貨車不得不排長(zhǎng)隊(duì)通關(guān)，有的生產(chǎn)商甚至得更換供應(yīng)商。

英國(guó)食品和飲料聯(lián)合會(huì)首席執(zhí)行官伊恩·賴特表示：“如果不能達(dá)成協(xié)議，消費(fèi)者將付出沉重代價(jià)。從歐盟進(jìn)口的食品和飲料將會(huì)面臨平均18%的高關(guān)稅，由此帶動(dòng)物價(jià)上漲。而疫情更將放大‘無協(xié)議脫歐’的影響。”

知名投行美國(guó)高盛公司此前預(yù)計(jì)，若英歐未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，加之疫情的疊加影響，自2021年起，雙方可能會(huì)有近1萬億美元的貿(mào)易“陷入混亂”。