2020年來，通山縣紀(jì)委監(jiān)委堅持重拳出擊、從嚴(yán)懲治，不斷做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”，推動基層政治生態(tài)評價辦法創(chuàng)新，以標(biāo)本兼治的監(jiān)督成效，營造了良好的政治生態(tài)。

精準(zhǔn)把脈畫像，常態(tài)長效抓監(jiān)督

“這份‘體檢單’，為我們聚焦短板、對癥下藥指明了方向?！痹摽h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在認(rèn)真研讀政治生態(tài)評分依據(jù)，仔細(xì)分析“體檢單”的各項(xiàng)指標(biāo)后感慨地說。

這是該縣堅持對標(biāo)對表、即知即改、查漏補(bǔ)缺，推動各部門和單位抓好日常監(jiān)督的常態(tài)之舉。

去年以來，通山縣積極探索建立全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)報告制度，堅持把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的重要抓手，定期“體檢”、對標(biāo)“畫像”，分析把脈政治生態(tài)，督促問題整改，推動政治生態(tài)修復(fù)凈化。

該縣制定出臺《全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)建設(shè)評估細(xì)則（試行）》，突出政治導(dǎo)向，聚焦堅定政治信仰、落實(shí)政治責(zé)任、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、選人用人、人民群眾滿意度、問題整改落實(shí)情況等6個方面，量化形成19項(xiàng)一級指標(biāo)、49項(xiàng)二級指標(biāo)評價內(nèi)容，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位進(jìn)行“負(fù)向”預(yù)警、“踩線”扣分。

該縣著力構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督格局，推動人大、政協(xié)、組織、審計、財政、統(tǒng)計、媒體等各類監(jiān)督貫通融合，把日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)，疊加匯聚成基本面，綜合分析研判形成“多維立體像”。并通過每半年報告一次、年終考核評價一次的“兩報告一考評”機(jī)制，將評估研判與考評結(jié)果、信訪舉報、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察反饋和黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查等情況緊密結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、步調(diào)一致。

分析研判中，針對縣衛(wèi)生健康局未將2019年國家規(guī)定新增的4種疾病及時納入大病救治管理范圍的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委及時發(fā)出提醒函，在督促黨組對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話和召開民主生活會的基礎(chǔ)上，發(fā)出監(jiān)察建議書，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，對“集中救治范圍”和“一站式、一票制”服務(wù)情況進(jìn)行全面清理排查，建立健全《通山縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治“四定兩加強(qiáng)”管理實(shí)施方案》等若干制度，規(guī)范和細(xì)化貧困人口大病專項(xiàng)救治的相關(guān)政策措施。

“評價的目的，旨在通過發(fā)現(xiàn)問題、分析癥結(jié)、整改問題?！痹摽h縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉海元表示，按照邊畫像、邊凈化、邊涵養(yǎng)的思路，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅持運(yùn)用研判成果進(jìn)行靶向監(jiān)督、跟蹤問效，不僅及時發(fā)現(xiàn)了各單位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)和制度管理、執(zhí)行中存在的問題和漏洞，還綜合運(yùn)用談話提醒、提醒函、建議書等手段，督促被分析研判單位全面整改突出問題，構(gòu)筑起一道反應(yīng)快速、處置得當(dāng)?shù)牧椤胺阑饓Α薄?/p>

去年來，該縣先后開展談話提醒1078人次，實(shí)現(xiàn)層層傳遞責(zé)任壓力、推動政治生態(tài)持續(xù)向好的目標(biāo)。

保持高壓態(tài)勢，肅清流毒強(qiáng)震懾

“前幾年，村里祠堂開起了賭場，烏煙瘴氣?，F(xiàn)在，賭場關(guān)閉后，黑‘保護(hù)傘’被打掉了，大家的日子也過得安心了?！蓖ㄑ蜴?zhèn)范家垅村村民提起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的成效，喜悅之情溢于言表。

近年來，通山縣紀(jì)委監(jiān)委堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭統(tǒng)籌督辦，按照一案一策、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)作的工作部署，先后查處了縣公安局巡邏警察大隊(duì)原大隊(duì)長、治安管理大隊(duì)原大隊(duì)長孟某、縣公安局治安大隊(duì)食品藥品環(huán)境保護(hù)偵查中隊(duì)原中隊(duì)長成某等一批涉黑涉惡腐敗“保護(hù)傘”，起到強(qiáng)大震懾作用。

統(tǒng)計顯示，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，該縣累計立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘案件66件，3個涉黑組織和4個涉惡勢力集團(tuán)案件全部破傘，給予黨紀(jì)政務(wù)處分57人，移送司法機(jī)關(guān)16人。

為堅決肅清不良影響，縣紀(jì)委監(jiān)委以孟某、成某等人為反面典型，在全縣范圍內(nèi)和公安系統(tǒng)召開警示教育會，督促指導(dǎo)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示教育活動，并制發(fā)監(jiān)察建議書和《以案促教、以案促改、以案促建實(shí)施意見》，把肅清流毒和以案促改工作向各部門單位延伸壓實(shí)，切實(shí)清除污染底泥，消除污染因子，使直接受教育人員達(dá)到1.1萬人次。

該縣紀(jì)委監(jiān)委本著有貪肅貪、有腐反腐的原則，始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，特別是對政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，以及扶貧和民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題等，堅持從嚴(yán)查處，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

同時，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地違建專項(xiàng)整治、農(nóng)村“三資”問題清理、形式主義官僚主義問題集中整治、冒名頂替上大學(xué)問題專項(xiàng)整治、人防領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治、財政出借資金問題清查等專項(xiàng)行動，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、利益輸送等問題。2020年，全縣共立案受理黨員、干部及各類公職人員違紀(jì)違法案件336件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分455人，移送司法機(jī)關(guān)20人。

深化以案促改，固本浚源養(yǎng)正氣

“縣住建局組織全體干部開展交通安全知識測試、簽訂《拒絕酒駕承諾書》；縣民政局組織當(dāng)事人就酒后駕車問題作出檢討；南林橋鎮(zhèn)在飯店、餐館、停車場等顯眼位置設(shè)置宣傳牌26張、提示牌160張、發(fā)放倡議書2000份……”去年7月，通山縣4名黨員干部酒后駕車問題被電視問政節(jié)目曝光后，縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)跟進(jìn)督促，推動以案促改。

為系統(tǒng)整治公職人員酒駕問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦餐桌腐敗、車輪腐敗、交警執(zhí)法、酒駕醉駕等專項(xiàng)治理工作，與公檢法等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，展開專項(xiàng)督查、線索排查、案件起底、作風(fēng)整頓行動等。

去年5月，縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合郭源礦區(qū)非煤礦山企業(yè)違法開采、破壞環(huán)境整治不力的問題，嚴(yán)肅查處了縣自然資源與規(guī)劃局、林業(yè)局、供電公司等8個部門的相關(guān)責(zé)任人，對32名黨員干部及公職人員嚴(yán)肅問責(zé)。并通過召開專題座談會等方式，督促涉案單位舉一反三查漏補(bǔ)缺，全面強(qiáng)化對郭源礦區(qū)非煤礦山的綜合治理，先后復(fù)耕復(fù)綠1200余畝。同時，著眼案件暴露出的苗頭性、傾向性問題，以及行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險隱患，持續(xù)向扶貧、教育、環(huán)境、醫(yī)療等群眾關(guān)注領(lǐng)域的突出問題亮劍，調(diào)查相關(guān)部門深刻反思政治生態(tài)破壞的根源。

針對相關(guān)典型案例背后折射出來的政治生態(tài)問題，縣紀(jì)委監(jiān)委深入研判“樹木”和“森林”的關(guān)系，通過召開宣布處分決定會、專題民主生活會、組織生活會，在分類分層召開警示教育大會，拍攝制作《以案為鑒 警鐘長鳴》等警示教育片的同時，編印《基層違紀(jì)違法典型案件匯編》，舉辦典型案例巡展，組織旁聽職務(wù)犯罪庭審等，達(dá)到“查辦一案，治理一方”的目的。

該縣堅持以清廉家風(fēng)促黨風(fēng)樹政風(fēng)帶民風(fēng)，依托圣廟家庭家教家風(fēng)教育基地搭建平臺，連續(xù)多年開展“廉潔好家風(fēng)”活動，舉辦家風(fēng)家訓(xùn)詩歌朗誦、書畫作品展和“廉潔好家風(fēng)”短視頻大賽等活動，在潤物無聲中提高黨員干部思想覺悟、增強(qiáng)拒腐防變能力。

“涵養(yǎng)政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮廉政文化圖書館的陣地教育作用，該縣堅持把警示教育、黨性教育、廉潔文化教育融為一體，通過開展“寫廉政字、讀廉政書、答廉政題、講廉政課、看廉政片、誦廉政詩歌”的“六廉”活動，有效增強(qiáng)了教育的鮮活性。去年以來，累計開展活動60場次，直接受教育黨員干部4000余人。

（通訊員　宋成琳）