營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，營商環(huán)境的重要性更加凸顯。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有利于增強國際競爭比較優(yōu)勢，有利于構建全面開放新格局。以系統(tǒng)思維謀劃營商環(huán)境的優(yōu)化，可考慮從以下幾方面入手。

一是加強頂層設計，提升制度供給質(zhì)量，解決好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”問題，建立細化的落實機制和流程，形成政策合力。

二是明晰政府與市場的邊界，打造服務型政府，以制度創(chuàng)新進一步明確政企行為的邊界，用政府權力的“減法”換取市場活力和創(chuàng)新力的“加法”。

三是促進公平競爭，降低制度性成本。要完善公平競爭審查制度，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。落實好關于降低企業(yè)稅負、行政事業(yè)性收費等政策，減少企業(yè)外部成本。優(yōu)化政府機構和職能設置，充分應用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，促進監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等智能化模式轉(zhuǎn)變。

四是深化國際合作，完善評價體系。構建并完善中國特色營商環(huán)境評價指標體系，突出評價結(jié)果的量化可比以及可操作性。強調(diào)評估主體多元化，積極引入第三方評價主體，增強評價過程的獨立性以及評價結(jié)果的客觀性，發(fā)揮評價工作對政府的外部監(jiān)督作用，促進各地政府和機構的橫向聯(lián)系與經(jīng)驗交流。