編者按：打造“百億強鎮(zhèn)”是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是我市實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”，加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的重大舉措。

今年以來，市社科聯(lián)緊緊圍繞市“新春第一會”提出的“加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展”目標要求，精心策劃“社科強縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，成立了由市政府研究室、市發(fā)改委以及省市高校等單位組成的12個聯(lián)合調(diào)研組，下沉12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，力求摸清發(fā)展底數(shù)、提出建議對策、釋放發(fā)展?jié)撃?，為建設(shè)“百億強鎮(zhèn)”提供社科支持。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。近期，官橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組以實地走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)收集分析等方式，專題調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出建議對策。

一、官橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：底盤厚實、位次躍升

緊盯“三年倍增”目標，實行四大產(chǎn)業(yè)專班協(xié)同作戰(zhàn)、創(chuàng)新項目全周期管理機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著，入選住建部全國特色小鎮(zhèn)“新材料小鎮(zhèn)”，2024年在全省綜合競爭力百強鎮(zhèn)中列第21位，在全國中部百強鎮(zhèn)中列第72位、綜合實力千強鎮(zhèn)中列269位。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：三產(chǎn)融合、格局初成

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞油茶、中藥材、香柚、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，種樂園、嘉福油茶等企業(yè)推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在工業(yè)領(lǐng)域，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，為工業(yè)發(fā)展注入強大動力。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建“一軸兩帶三點”（“一軸”即以主要交通干線為發(fā)展軸，“兩帶”即打造兩條特色產(chǎn)業(yè)帶，“三點”即培育3個產(chǎn)業(yè)增長點），發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)，限上商貿(mào)企業(yè)7家。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造田野大道接二喬大道農(nóng)文旅融合發(fā)展帶，培育融合新業(yè)態(tài)。在發(fā)展帶上，建設(shè)蜜泉湖旅游度假區(qū)、戀江湖·船歌島（嘉魚不夜城）、田野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項目，今年1-6月份接待游客約18.5萬人次。

（三）居民消費與產(chǎn)業(yè)需求：觀念更新、需求升級

堅持以產(chǎn)促城、以城聚人，本地消費者更注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全和營養(yǎng)，對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加，外地消費者對體驗式互動式的旅游產(chǎn)品和服務(wù)表現(xiàn)出濃厚興趣，此外，產(chǎn)業(yè)集聚帶來的人口流入也為官橋鎮(zhèn)消費市場注入了新活力。

二、官橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨主要問題

（一）“產(chǎn)業(yè)+”融合乏力

1.“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”融合滯后。擁有豐富的山林、湖泊、濕地等資源，但轉(zhuǎn)化機制尚不健全。林業(yè)碳匯交易等新興業(yè)態(tài)尚未形成，未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、價值評估、交易市場建設(shè)等方面存在不足，缺乏專業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)團隊和技術(shù)，難以將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化；生態(tài)價值評估體系不完善，生態(tài)資源價值難以準確衡量；生態(tài)交易市場尚未形成，生態(tài)產(chǎn)品流通交易受限。

2.“產(chǎn)業(yè)+文化”滲透薄弱。擁有官橋八組等獨特資源，但文化IP挖掘不深，目前文旅產(chǎn)品大多停留在傳統(tǒng)觀光游覽層面，未能將文化故事與旅游體驗有機結(jié)合，缺乏深入挖掘和創(chuàng)新表達。文化品牌宣傳推廣力度不夠，官橋鎮(zhèn)文化資源缺乏吸引力、競爭力。

3.“產(chǎn)業(yè)+科技”賦能不足。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐緩慢，生產(chǎn)流程和管理模式尚未全面數(shù)字化。智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與高校、科研機構(gòu)合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。

（二）產(chǎn)業(yè)升級遲滯

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比失衡。農(nóng)業(yè)以初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍以原糧、原果等形式出售，附加值較低。工業(yè)集中在建材、機械加工等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)占比偏低。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，以傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲等行業(yè)為主，金融、物流、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。

2.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不足。農(nóng)業(yè)缺乏精深加工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值難以提升。工業(yè)創(chuàng)新動能不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間銜接不夠，難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。文旅項目同質(zhì)化明顯，三大產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)同，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間融合不夠，農(nóng)產(chǎn)品未能有效轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料和文旅產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品未能與文旅產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。

3.產(chǎn)品附加值不高。特色農(nóng)產(chǎn)品大部分直接進入市場銷售，缺乏深加工和品牌包裝。工業(yè)產(chǎn)品缺乏高端、高附加值產(chǎn)品。文旅產(chǎn)品大多以觀賞為主，產(chǎn)業(yè)附加值待提升。

（三）新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后

1.規(guī)模短板：體量不足，集聚難成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧園區(qū)等新興載體數(shù)量少規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)弱。數(shù)字文旅、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)項目供給有限，市場選擇不足。高新技術(shù)企業(yè)有一定數(shù)量，占企業(yè)總數(shù)比例不高，新興產(chǎn)業(yè)潛力待充分釋放。

2.主體羸弱：小散居多，韌性不強。新業(yè)態(tài)項目普遍規(guī)模偏小，缺乏龍頭引領(lǐng)。多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期，在資金技術(shù)人才等方面發(fā)展模式、盈利模式不成熟。部分項目過度依賴政府扶持，易受政策或市場波動沖擊。

3.協(xié)同梗阻：融合度低，效應(yīng)未顯。新業(yè)態(tài)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合度不高，尚未形成集群效應(yīng)。數(shù)字文旅項目與特色農(nóng)業(yè)、文化資源結(jié)合不夠緊密，不同業(yè)態(tài)間缺乏深度互動與價值共創(chuàng)。

三、官橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)突破對策

（一）破瓶頸，培植發(fā)展新動能

1.盤活存量資源。以“鎮(zhèn)政府+公司”模式整合資源破解企業(yè)融資、用地、用工難題，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)運作優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。

2.拓寬融資渠道。推進重大項目建設(shè)PPP模式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等領(lǐng)域引入社會資本方，負責項目投建和運營，政府則通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式給予支持監(jiān)管。

3.優(yōu)化營商環(huán)境。推進“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革。落實“5011”企業(yè)幫扶機制，對規(guī)上企業(yè)和所有在建項目精準服務(wù)，助力企業(yè)提產(chǎn)增效，打造一支懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、會招商、會服務(wù)的干部隊伍。

（二）興產(chǎn)業(yè)，選準發(fā)展新賽道

1.延長產(chǎn)業(yè)鏈條。依托田野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)官橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進植物工廠、冷鏈物流中心等先進設(shè)施。對接嘉魚綠色食品產(chǎn)業(yè)園，打造“中央廚房+社區(qū)直供”模式，直供社區(qū)超市、便利店等終端。延伸油茶、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)5000噸茶油精煉廠和中藥材切片加工基地。做好美國叉尾鮰繁育及深加工，增加產(chǎn)業(yè)附加值。創(chuàng)建“官橋八組”地理標志品牌，重塑“鳳凰舌尖”茶葉品牌。

2.變現(xiàn)生態(tài)紅利。開展GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算試點，評估量化官橋鎮(zhèn)生態(tài)資源，明確其價值。鼓勵社會資本參與林業(yè)碳匯項目開發(fā)，增加森林碳匯量，在碳匯交易平臺上交易，實現(xiàn)生態(tài)價值貨幣化。加強生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。

3.壯大支柱產(chǎn)業(yè)。依托田野集團為鏈主企業(yè)，組建田野集團、歐維姆等企業(yè)為主的高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)研發(fā)、市場開拓等活動。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)5G智慧園區(qū)。以承接武漢光谷科技創(chuàng)新大走廊產(chǎn)業(yè)輻射為核心，支持嘉創(chuàng)半導(dǎo)體等本土企業(yè)與小米、華星光電等企業(yè)深化配套合作，融入“光芯屏端網(wǎng)”供應(yīng)鏈體系。依托鎮(zhèn)區(qū)歐維姆、三環(huán)華蘭等重點企業(yè)，配合開發(fā)區(qū)巨申電子、錦仲新材料、聯(lián)創(chuàng)光電等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展精準招商。打造電子產(chǎn)業(yè)高端孵化園，推進半導(dǎo)體材料、光電顯示材料等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“電子信息+新材料”雙鏈協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群。

官橋鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)項目庫（2025年）

4.強化文化賦能。挖掘官橋八組、米埠暴動、嘉半朝等特色資源，舉辦文化節(jié)、旅游推介會等活動，打造官橋特色文化IP。開發(fā)藥膳菜、油茶護膚品等高附加值產(chǎn)品，設(shè)計生產(chǎn)中融入文化元素。研發(fā)油茶護膚品，滿足消費者對健康、天然產(chǎn)品的需求。

5.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合。在“十五五”規(guī)劃中依托山海經(jīng)神獸夢幻島項目建設(shè)華中首個星空露營基地、借勢戀江湖·船歌島（嘉魚不夜城）水上實景演出《走進尚書故里 領(lǐng)略古鎮(zhèn)風情》等新業(yè)態(tài)項目，豐富旅游產(chǎn)品供給。推出“紅色研學+綠色康養(yǎng)”線路，深挖米埠紅色文化。融入省市供應(yīng)鏈平臺，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。打造“農(nóng)文旅創(chuàng)客中心”，開展農(nóng)文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(三）鑄品牌，打造發(fā)展新引擎

1.創(chuàng)建農(nóng)文旅融合品牌：深耕“一軸兩帶三點”，打造融合示范區(qū)。強化融合品牌推廣，舉辦茶文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)，力爭年接待能力提升至50萬人次。開發(fā)油茶護膚品、藥膳預(yù)制菜等高附加值產(chǎn)品，三年內(nèi)培育省級龍頭企業(yè)3家。

2.打造新材料產(chǎn)業(yè)標桿：借助“新材料小鎮(zhèn)”招牌，培育高端金屬產(chǎn)業(yè)集群。加強與武漢東湖學院、武昌首義學院合作，建設(shè)輕量化材料研究院，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大研投，開發(fā)新材料產(chǎn)品，培育高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。

3.擦亮“官橋八組”名片：錨定鄉(xiāng)村振興引擎，雙輪驅(qū)動全域共榮。官橋八組深化三產(chǎn)融合，從“單點突破”到“全域共榮”轉(zhuǎn)型路徑，重振產(chǎn)業(yè)雄風。開發(fā)“詩經(jīng)文化”主題文創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)與文旅深度綁定。聯(lián)合潘家灣鎮(zhèn)共建“長江蔬菜育種中心”，開發(fā)高附加值健康食品。打造“田野鄉(xiāng)村公園—戀江湖·船歌島（嘉魚不夜城）—蜜泉湖旅游度假區(qū)—山海經(jīng)神獸夢幻島”線路，植入VR農(nóng)耕體驗等沉浸式項目，將過夜游客比例提升至40%。開通“蔬香觀光專線”，串聯(lián)金潤農(nóng)業(yè)智能大棚、田野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等節(jié)點，構(gòu)建“1小時產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈”。

當前，官橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推進智能制造產(chǎn)業(yè)集群成勢，有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向“百億”突破，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟繁榮。

課題組組長：萬　虎（咸寧職業(yè)技術(shù)學院）

課題組成員：余　敏（咸寧職業(yè)技術(shù)學院）

張小麗（咸寧職業(yè)技術(shù)學院）

劉　演（咸寧職業(yè)技術(shù)學院）

余天晏（嘉魚縣委宣傳部）

張偉倫（嘉魚縣官橋鎮(zhèn)黨政辦）

咸寧市“社科強縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”第八調(diào)研組