2024年工作回顧

2024年是極具重要意義的一年。市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以強烈的政治責任感推進中國式現(xiàn)代化咸寧實踐，扎實做好立法、監(jiān)督、代表、決定、任免等工作，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，豐富和發(fā)展全過程人民民主咸寧實踐方面取得了明顯成效。

■堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領人大工作，牢牢把握正確政治方向

持續(xù)強化思想政治引領

●堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為市人大常委會會議、主任會議和市人大常委會黨組會議第一議題。扎實開展黨紀學習教育。

●召開市人大常委會慶祝人民代表大會制度建立70周年研討會。

●全年共組織市人大常委會黨組理論學習中心組學習15次、集中交流研討9次。

堅定不移堅持黨的全面領導

●嚴格執(zhí)行請示報告制度，及時就重大問題、重要事項、重要情況向市委請示報告，市委書記作出專門批示23次。

●召開黨組會10次，研究“一要點三計劃”、機關黨風廉政建設、意識形態(tài)工作責任制等議題60余項。

不折不扣落實市委工作要求

●圍繞中心工作，依法履職盡責，聽取和審議工作報告47件，制定和修改地方性法規(guī)2件，開展執(zhí)法檢查5項、專題詢問1項，作出決定1項。

●嚴格落實“三線并進”工作機制，在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等包保聯(lián)系工作中主動作為。

■充分發(fā)揮人大在立法中的主導作用，為中國式現(xiàn)代化咸寧實踐提供法治保障

主動服務改革發(fā)展大局，高質(zhì)量推進立法工作

●制定《咸寧市淦河保護條例》。

●修改《咸寧市人大及其常委會立法條例》。

●完成《咸寧市養(yǎng)老服務條例》初審，穩(wěn)步推進多元化解糾紛、停車服務管理、既有住宅加裝電梯等方面的立法調(diào)研和立項論證工作。

堅持科學民主依法立法，不斷完善立法機制

●統(tǒng)籌推進在代表行動中聚焦淦河保護強化制度供給立法試點工作，收集采納群眾意見建議386條。

●統(tǒng)籌推進立法聯(lián)系點基礎建設、組織建設、能力建設，讓基層聲音直抵立法機關。

●省人大常委會在我市設立的２個立法聯(lián)系點和市人大常委會設立的8個立法聯(lián)系點共反饋立法意見建議257條。

堅持將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，深入推動法規(guī)實施

●督促市政府制定《咸寧市西涼湖保護條例》貫徹實施方案和《咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護辦法（試行）》。

●及時在新聞媒體公布和解讀《咸寧市淦河保護條例》，督促制定貫徹實施方案，推動法規(guī)正確有效實施。

堅決維護國家法治統(tǒng)一，嚴格落實備案審查制度

●向省人大常委會報備規(guī)范性文件2件，協(xié)助省人大常委會向全國人大常委會報備地方性法規(guī)2件，接受并主動審查規(guī)章和規(guī)范性文件12件。

●修改地方性法規(guī)1件，廢止和補報規(guī)范性文件各1件。

■充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢特點，以正確有效依法監(jiān)督助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

聚焦全面深化改革開展監(jiān)督

●首次聽取政府債務管理情況報告，推動政府加強債務管理、提高資金使用績效。

●聽取審議計劃和預算執(zhí)行、預算調(diào)整、國有資產(chǎn)管理等情況報告，跟蹤監(jiān)督財政政策實施和資金使用情況，推動相關政策完善和落地見效。

●聽取審議并批準通過《咸寧市戰(zhàn)略規(guī)劃》。

●開展中小企業(yè)“一法一辦法”和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況檢查。

聚焦流域綜合治理開展監(jiān)督

●圍繞長江大保護、淦河保護、羊樓洞港小流域綜合治理省級試點建設開展調(diào)研。

●聽取審議環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況、檢察機關生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況報告。

●開展水庫管理工作和人工影響天氣情況專題調(diào)研。

●聽取和審議國有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專項報告，督促落實國土空間管控和用途管制。

聚焦人民群眾關切開展監(jiān)督

●運用“一月一報＋兩月回訪＋聽取整改落實報告”方式做好城市精細化管理專題詢問“后半篇文章”。

●開展安全生產(chǎn)專題詢問。

●圍繞文明城市創(chuàng)建、義務教育等群眾關切問題開展調(diào)研，督促問題解決。

●組織開展禁毒法律法規(guī)實施情況檢查。

●專題調(diào)研民族工作。

聚焦促進公平正義開展監(jiān)督

●連續(xù)兩年開展司法建議檢察建議工作專項調(diào)研。

●出臺《咸寧市人大常委會關于加強檢察建議工作的決定》《咸寧市人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法》，推動檢察機關立辦案件29件，發(fā)出檢察建議34件。

●組織開展行政審判工作專題調(diào)研。

●對“八五”普法決議執(zhí)行情況進行全面檢查。

■充分發(fā)揮代表作用，豐富和發(fā)展全過程人民民主咸寧實踐

規(guī)范“家”“站”建設，緊密聯(lián)系代表群眾

●堅持邀請代表列席市人大常委會會議。

●加強人大代表“家”“站”市級示范點和縣級示范點的規(guī)范化建設，組織代表進“家”“站”開展活動。

持續(xù)深化代表行動，豐富閉會期間代表活動

●推動全市人大“聚力共同締造·助力自然生態(tài)公園城市建設”代表行動走深走實，全市371個代表小組全部組織開展了活動，代表參與率96.5％，提出意見建議2610條，已辦結(jié)2420條。

●共邀請35批247人次人大代表參與立法、預決算審查等工作。

強化代表履職保障，持續(xù)提升代表履職水平

●組織200余名基層市人大代表開展履職培訓。

●提升代表履職平臺信息化服務水平。

●依法做好代表辭職、補選和資格審查工作。

不斷優(yōu)化辦理機制，提升代表建議辦理質(zhì)量

●優(yōu)化代表意見建議及時交辦、分類辦理、重點督辦、跟蹤問效等工作機制。

●做好市六屆人大三次會議期間149件代表建議的分辦、交辦工作，代表建議辦理滿意率100％。

■深入推進“四個機關”建設，不斷提升新時代咸寧人大工作質(zhì)量和水平

堅持政治引領，強化人大機關建設

●嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度，認真開展“三會一課”、主題黨日等各項組織生活。

●舉辦機關黨務工作專題培訓班。

●持續(xù)整治形式主義為基層減負。

●開展市人大機關“作風提升年”活動。

加強制度建設，提升工作整體效能

●著力優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu)，專職組成人員比例提高到60％以上。

●健全各專（工）委之間協(xié)作機制，健全對縣鄉(xiāng)人大工作的指導機制。

●完善人大機關黨員干部日常管理制度。

傳播人大強音，講好民主故事

●圍繞人民代表大會制度建立70周年等主題，廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)勢和特點。

●完成省人大研究課題1項，制作人大代表履職宣傳片8期，13篇工作經(jīng)驗稿件在《中國人大網(wǎng)》《人民代表報》《湖北日報》上刊發(fā)。

2025年主要任務

2025年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，省委十二屆歷次全會和市委六屆歷次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，進一步豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實踐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化咸寧篇章提供堅實保障。

■堅定不移將黨的全面領導貫穿人大工作全過程各方面

●深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

●堅持市委對人大工作的全面領導，嚴格執(zhí)行人大重要會議、重要立法、重要工作、重大事項向市委請示報告制度。??

●主動服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求在人大工作中得到全面貫徹落實。

■著力在提高立法質(zhì)量上求突破

●做好《咸寧市養(yǎng)老服務條例》《咸寧市既有住宅加裝電梯條例》的制定工作。

●開展《咸寧市多元化解糾紛促進條例》《咸寧市停車服務管理條例》《咸寧市電動車管理條例》《咸寧市人大常委會關于規(guī)范開放水域捕撈行為的決定》的立法調(diào)研、立項論證評估。

■著力在提升監(jiān)督剛性上提質(zhì)效

●落實新修改的監(jiān)督法，完善監(jiān)督制度機制，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，督促“一府一委兩院”加強和改進工作。

●計劃安排監(jiān)督項目50項，適時對常委會審議意見辦理情況、審計查出突出問題整改情況開展?jié)M意度測評。

■著力在發(fā)揮代表作用上增效能

●繼續(xù)推進代表“家”“站”規(guī)范化建設。

●持續(xù)深化“代表行動”，支持縣市區(qū)人大探索開展人民議事廳、人民建議征集、基層民生實事人大代表票決等民主實踐。

●優(yōu)化代表履職服務保障，強化代表履職管理，提升代表履職能力。

■著力在“四個機關”建設上創(chuàng)新績

●持續(xù)加強常委會黨組和機關黨組建設

●持續(xù)強化人大機關作風紀律建設。

●健全市人大常委會運行制度和工作機制。

●優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)。

●提升履職平臺信息化水平。

●加強人大制度理論研究和宣傳闡釋，講好人大故事、民主法治故事。